Czym są nadużycia?
DEKLARACJA W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA, WYKRYWANIA I ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH W WOJEWÓDZKIM URZĘDZIE PRACY W KATOWICACH
Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach jako Instytucja Pośrednicząca w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 zobowiązuje się do przestrzegania norm prawnych, etycznych i moralnych na najwyższym poziomie, zasad rzetelności, obiektywizmu i uczciwości oraz pragnie być postrzegana jako Instytucja przeciwna nadużyciom finansowym, korupcji oraz konfliktom interesów w sposobie prowadzenia swojej działalności.
Przestrzegania norm prawnych, etycznych i moralnych na najwyższym poziomie, zasad rzetelności, obiektywizmu i uczciwości WUP oczekuje również od wnioskodawców i beneficjentów oraz ich partnerów realizujących projekty, dla których WUP jest Instytucją Pośredniczącą.
Pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach, świadomi zagrożeń, jakie niesie ze sobą zjawisko nadużyć finansowych i korupcji, realizując zasadę służby publicznej i bezinteresowności oraz mając na uwadze budowanie pozytywnego wizerunku swojej instytucji, stosują przepisy Polityki przeciwdziałania nadużyciom finansowym w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 wprowadzonej w Instytucji.
Pracownicy WUP w Katowicach jako Instytucji Pośredniczącej w trakcie realizacji nałożonych na nich obowiązków będą przestrzegać zasad prawości, obiektywności odpowiedzialności i uczciwości.
Czym są nadużycia finansowe?
Nadużycie to nieetyczne, często nielegalne zachowanie, mające na celu osiągnięcie osobistych korzyści, zazwyczaj korzyści finansowych.
Nadużycie finansowe w rozumieniu art.1 lit. a) Konwencji sporządzonej na mocy art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich jest to jakiekolwiek celowe działanie lub zaniechanie naruszające interesy finansowe Wspólnot Europejskich w odniesieniu do wydatków, polegające na:
• wykorzystaniu lub przedstawieniu nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów, które ma na celu sprzeniewierzenie lub bezprawne zatrzymanie środków z budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetów zarządzanych przez Wspólnoty Europejskie lub w ich imieniu,
• nieujawnieniu informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku, w tym samym celu,
• niewłaściwym wykorzystaniu takich środków do celów innych niż te, na które zostały pierwotnie przyznane.
Nadużyciem jest wszelkie działanie lub zaniechanie, łącznie z podaniem błędnych informacji, które w sposób świadomy lub lekkomyślny wprowadza w błąd lub usiłuje wprowadzić w błąd stronę w celu osiągnięcia korzyści finansowej lub innej albo uniknięcia zobowiązania. Do najczęściej identyfikowanych nadużyć finansowych należą m.in.: korupcja, konflikt interesów, nadużycia finansowe występujące podczas zamówień publicznych oraz fałszerstwa.
Polityka zwalczania nadużyć
Zgodnie z art. 125 ust. 4 lit c Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013 Instytucja Pośrednicząca zapewnia funkcjonowanie racjonalnego systemu zarządzania ryzykiem nadużyć finansowych oraz wprowadza proporcjonalne i skuteczne środki ich zwalczania, podejmując wszelkie niezbędne środki w celu ochrony interesów finansowych UE.
W celu skutecznego rozwiązania problemu nadużyć zostało uporządkowane podejście do zwalczania nadużyć finansowych. Na cykl zwalczania nadużyć finansowych składają się cztery podstawowe elementy: zapobieganie, wykrywanie, korygowanie oraz ściganie. Dokładna ocena ryzyka nadużyć finansowych w połączeniu z odpowiednimi środkami służącymi zapobieganiu i wykrywaniu oraz skoordynowanymi dochodzeniami, przeprowadzonymi w porę przez właściwe organy, mogą znacznie ograniczyć ryzyko nadużyć finansowych i odpowiednio im przeciwdziałać.
Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach pełniący rolę Instytucji Pośredniczącej w systemie realizacji Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 wprowadził m.in. w celu promowania kultury przeciwdziałania nadużyciom finansowym i korupcji „Politykę przeciwdziałania nadużyciom finansowym w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Katowicach". Przedmiotowy dokument wprowadzony został Zarządzeniem Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach.
Dokument znajduje się TUTAJ.
Jak zgłosić nadużycie?
Jeżeli posiadają Państwo wiedzę o okolicznościach mogących świadczyć o wystąpieniu nadużycia finansowego związanego z realizacją POWER, prosimy o przekazanie takiej informacji. Każdy sygnał dotyczący możliwości wystąpienia nadużycia finansowego jest szczegółowo badany, co umożliwia podjęcie stosownych działań zapobiegawczych lub korygujących.
Zgłoszenia o podejrzeniu nadużycia finansowego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 należy przesyłać w formie informacji pisemnej na adres: Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach, ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice lub drogą elektroniczną na adres efs@wup-katowice.pl.
Każdy obywatel może również bezpośrednio poinformować Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) o podejrzeniu nadużycia finansowego lub korupcji, mającego wpływ finansowy na interesy Unii Europejskiej. OLAF prowadzi dochodzenia w sprawie nadużyć na szkodę budżetu Unii Europejskiej, korupcji oraz poważnych uchybień wewnątrz instytucji europejskich i opracowuje politykę zwalczania nadużyć finansowych na potrzeby Komisji Europejskiej.
Ze służbami OLAF można się kontaktować we wszystkich językach urzędowych UE:
• za pomocą elektronicznego Systemu Powiadamiania o Nadużyciach – FNS (Fraud Notification System) dostępnym na stronie internetowej: https://fns.olaf.europa.eu/
• pocztą na adres: OLAF – European Anti-Fraud Office, European Commission, Rue Joseph II, 30, 1000 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.
Przydatne dokumenty:
Wytyczne i rozporządzenia:
Wytyczne KE dla państw członkowskich i instytucji wdrażających programy "Ocena ryzyka nadużyć finansowych oraz skuteczne i proporcjonalne środki zwalczania nadużyć finansowych
Wytyczne w zakresie sposobu korygowania i odzyskiwania nieprawidłowych wydatków oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020
Konwencja w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich
Opracowania:
Praktyczny przewodnik dla instytucji Zarządzających „Wykrywanie przerobionych dokumentów w dziedzinie działań strukturalnych”
Wskazówki antykorupcyjne dla urzędników – opracowanie CBA
Poradnik antykorupcyjny dla urzędników
Rekomendacje postępowań antykorupcyjnych przy udzielaniu zamówień publicznych
Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady za rok 2013 „Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej – Zwalczanie nadużyć finansowych”
Ważne strony internetowe:
Zapraszamy do zapoznania się z informacjami zawartymi na stronach internetowych, na których zamieszczone są dokumenty dotyczące zapobiegania i przeciwdziałania nadużyciom finansowym i korupcji:
Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych - OLAF
Centralne Biuro Antykorupcyjne - CBA
Transparency International